Prévoir dès aujourd’hui le remplacement des centrales nucléaires existantes
Les centrales nucléaires existantes fournissent aujourd’hui une part importante de l’électricité suisse, y compris en hiver. Elles peuvent fonctionner tant qu’elles sont sûres, mais elles seront un jour mises hors service. Sans solution de remplacement mise en place à temps, une grande partie de la production nationale d’électricité à faibles émissions de CO₂ disparaîtra.
- Les installations existantes assurent aujourd’hui une part importante de l’approvisionnement national en électricité.
- Leur fermeture créera un déficit si aucune solution de remplacement ne peut être mise en place à temps.
- L’interdiction actuelle empêche d’examiner toutes les options possibles en matière de solutions de remplacement.
- La levée de l’interdiction de construction est une mesure de prévoyance : elle permet d’agir à temps, avant que les centrales existantes ne soient mises hors service.
- Cela n’implique pas pour autant une décision concrète de construction.
Foire aux questions
Le Conseil fédéral maintient son engagement en faveur du développement des énergies renouvelables, mais souhaite conserver l’énergie nucléaire comme une option à long terme. Le contre-projet vise à modifier la loi sur l’énergie nucléaire de manière à permettre au Conseil fédéral d’octroyer à nouveau une autorisation générale pour un projet. Celle-ci peut être contestée à tout moment par référendum. Cela signifie qu’il appartient toujours au peuple de décider s’il accepte ou rejette un projet.[1]
Non. Le peuple a toujours le droit d’exprimer son opinion, car le monde change. Il est judicieux de lui poser cette question dans le contexte actuel. La situation dans le domaine énergétique a fondamentalement changé, notamment après l’attaque de l’Ukraine par la Russie et l’évolution de l’approvisionnement énergétique européen. Les sondages actuels révèlent une inquiétude croissante concernant l’approvisionnement électrique suisse : 58 % des sondés s’inquiètent de la sécurité d’approvisionnement à long terme, 64 % doutent que les énergies renouvelables suffisent à elles seules, 79 % souhaitent que les centrales nucléaires existantes continuent de fonctionner, 66 % soutiennent un accord sur l’électricité avec l’UE. Toutefois, si le développement des énergies renouvelables ne suffit pas à garantir l’approvisionnement en électricité, la population suisse continue de se prononcer davantage en faveur des centrales nucléaires (58 %) que des centrales à gaz (26 %).[1] Dans le baromètre des préoccupations de l’UBS également, l’avenir de l’approvisionnement électrique figure parmi les 10 principales préoccupations de la population.[2] Ainsi, le débat actuel reflète non seulement la situation en matière d’approvisionnement, mais aussi l’état d’esprit de la population. La stratégie énergétique 2050 a été un plaidoyer en faveur d’un approvisionnement en électricité sûr, propre et abordable, notamment grâce au développement des énergies renouvelables. Ce développement se poursuit, mais doit être garanti par la levée de l’interdiction technologique actuellement en vigueur.
De plus, les instruments de démocratie directe permettent de réexaminer des décisions antérieures. À l’instar du prochain vote sur le contre-projet indirect à l’initiative « Blackout », la décision d’interdiction de 2017 a été prise sur la base d’un référendum facultatif, c’est-à-dire dans le même cadre institutionnel que celui dont nous discutons aujourd’hui.
De nouvelles centrales nucléaires pourraient être mises en service à temps pour contribuer durablement à la sécurité d’approvisionnement. En cas de prolongation de la durée de vie des centrales nucléaires existantes, celles-ci devront être déconnectées du réseau au plus tard en 2050 – c’est à peu près à cette date que de nouvelles centrales nucléaires pourraient être opérationnelles.[1] Le Conseil fédéral ne plaide pas en faveur d’une décision immédiate de construction, mais en faveur du maintien de cette option à long terme.[2] L’exploitation aussi longue que possible des centrales existantes (80 ans au lieu de 60) élargirait largement la marge de manœuvre.
La construction d’une grande centrale nucléaire de génération 3+ en Suisse est réalisable tant sur le plan technique qu’en termes d’implantation. Toutefois, tant que l’interdiction de construire de nouvelles centrales ne sera pas levée, cela ne sera pas possible et il n’existe actuellement aucun projet de construction concret. Les sites existants seraient adaptés à la construction de nouvelles centrales destinées à remplacer celles en service, si cela s’avérait nécessaire à l’avenir. Les raisons sont nombreuses : infrastructures existantes (notamment les raccordements au réseau de transport), concepts de refroidissement éprouvés, savoir-faire et personnel disponibles localement, accessibilité logistique pour la construction, réserves de terrain, ainsi que l’acceptation locale. En revanche, une nouvelle construction « en pleine campagne » semble peu avantageuse.[1]
Non. Le Conseil fédéral affirme clairement que le développement de la production d’électricité à partir d’énergies renouvelables doit être poursuivi de manière décidée et qu’il n’y a pas d’exclusion mutuelle entre les énergies renouvelables et les nouvelles centrales nucléaires. L’énergie nucléaire ne serait pas un substitut au développement des énergies renouvelables, mais une garantie à long terme si les énergies renouvelables, le stockage saisonnier et d’autres moyens de production respectueux du climat ne suffisaient pas.[1]